“百日攻堅”筑牢電梯安全防線——湖南郴州探索破解電梯監管難題綜述

電梯安全事關城市公共安全與民生福祉。湖南省郴州市市場監管局日前組織開展特種設備安全隱患排查整治“百日攻堅”專項行動，聚焦老舊電梯安全頑疾，在體系化組織、精準化治理、源頭化管控等方面持續發力，老舊電梯更新率達43%，重大隱患整改率100%，群眾投訴量同比下降40%，為探索破解電梯監管難題提供了“郴州經驗”。

強化組織領導 構建協同攻堅體系

郴州市市場監管局建立“高位統籌—部門聯動—能力提升”三位一體的指揮架構，確保攻堅行動高效推進。

該局報請市領導牽頭開展專項行動，聯合住建部門、特檢院、電梯協會等，科學制定《郴州市深化特種設備安全隱患排查整治“百日攻堅”專項行動方案》，實現責任主體全覆蓋、任務分工精細化。

該局將全市290臺15年以上老舊電梯及投訴頻發電梯納入重點清單，聯合住建、應急管理等部門制定聯合檢查方案，減少重復迎檢負擔30%以上，同時協同住建部門完成126臺老舊電梯更新項目申報。聯合省市兩級特種設備協會舉辦專項培訓，培訓考核逾150人，有效加強隊伍專業化建設。

深化隱患治理 織密全鏈條防控網絡

郴州市市場監管局構建“企業自查—專業核查—社會監督”閉環治理模式，實現隱患動態清零。

該局督促電梯維保、檢測和使用單位建立企業事故隱患內部報告獎勵機制，企業自查發現隱患155個。組織縣市區專業力量成立12個交叉檢查組，開展異地互查，發現隱患42個。統籌資金引入第三方專業機構，開展專家助查行動，發現隱患93個。聯合郴州市安委辦開辦安全生產監督欄目，公開曝光19個電梯安全隱患并全程跟蹤整改，群眾監督參與度提升35%，形成“曝光—整改—反饋”治理閉環。

嚴控源頭風險 健全規范化監管機制

該局運用“智慧監管+風險提醒+合規審查”三輪驅動，構建電梯全生命周期管控體系。

智慧監管。深入優化郴州電梯智慧監管平臺算法，實現電梯檢驗維保環節實時人臉識別定位和水印拍照留痕，全過程可追溯，專項行動期間精準識別1019臺超期未檢電梯和失保電梯，系統下達安全監察指令書215份，處置效率提升90%。

風險提醒。動態分析維保履約率、故障率等12項指標數據，自動生成風險預警圖譜，實現隱患實時提醒和風險超前預警。轄區監管人員根據不同風險等級采取電話提醒、現場檢查、行政約談等不同方式，監管精準度提升80%。

合規審查。嚴打嚴控違規行為，整合智慧監管平臺和風險提醒數據，對在郴開展業務的7家電梯檢測機構、47家維保單位開展資質合規性審查，約談問題單位5家，依法清退3家檢測機構及2家違規維保單位，促進市場競爭良性發展。