加強源頭治理 提升產品質量——2024年我國產品質量安全監管工作取得積極成效

2024年，49種產品國家監督抽查不合格率下降，電動自行車充電器等14種產品不合格率下降超過10%；電動自行車火災起數同比下降42.2%，傷亡人數下降超過90%；全國燃氣安全事故數量同比下降34%，傷亡人數分別下降42%和47%。

2024年，工業產品生產許可證數量由10類21種增加至14類27種；全國生產銷售企業配備質量安全管理人員數量達149萬，同比提升148%；全國質量技術幫扶企業數量同比增長71.8%，助力企業增加工業產值237.7億元。

這“一降一升”的兩組數據，生動體現了2024年產品質量安全監管工作守底線拉高線、保安全促發展的積極成效。

不斷加強質量安全源頭治理

將冷軋帶肋鋼筋等6種產品納入生產許可證管理；開展電動自行車、燃氣用具等重點產品專項整治行動；對膠類玩具等18種產品開展風險監測，向企業發送風險告知書1000余份……

2024年，全國市場監管系統著力加強工業產品質量安全源頭治理——從源頭查找問題，從源頭落實責任，從源頭消除隱患。

為進一步完善優化產品生產許可證管理，市場監管總局按照國務院部署要求，將冷軋帶肋鋼筋等6種產品納入生產許可證管理，將化肥許可審批方式由告知承諾調整為“先核后證”，將所有發證產品許可審批權限全部收回至省級市場監管部門；印發實施《關于加強新形勢下產品質量安全風險監控工作的意見》，推動風險隱患早發現、早預警、早處置。

為推動“兩個責任”有效落實，市場監管總局制定質量安全風險管控清單，編制質量安全管理人員考核指南、考試大綱、監督抽考題庫；細化質量安全監管考核指標，完成全國質量安全監管工作考核。

為防范化解質量安全風險隱患，市場監管總局指導各地市場監管部門監督抽查40萬家企業的107萬批次產品，發現并處置不合格產品9.7萬批次；開展復肥、電線電纜等21種重點產品國家與地方聯動抽查；全年共采集產品質量安全風險輿情信息25.1萬條。

為重拳治理質量安全突出問題，市場監管總局指導各地市場監管部門開展電動自行車、燃氣用具、兒童和學生用品、消防產品等重點產品專項整治行動，推進危險化學品等22類產品質量安全隱患排查治理；聚焦流通、網售領域“三無”產品、以次充好、假冒偽劣等突出問題，流通領域抽查比例提升17.5個百分點，網售產品抽查比例提升2.5個百分點。

不斷提升產品質量供給水平

面向質量基礎薄弱、企業存在共性質量問題的地區開展重點幫扶；印發產品質量分級通則標準；發布電動自行車、電熱毯等18種產品質量安全消費提示……

2024年，全國市場監管系統著力提升產品供給質量，一批產品質量監管領域的關鍵法律法規加快修訂完善，一批長期困擾行業、企業的質量問題得以破解，一批地方新興產業、主導產業得以轉型升級，一批重點產品質量水平穩中有升，企業和消費者的質量獲得感不斷增強。

為進一步夯實質量安全監管法治基礎，市場監管總局加快推進《中華人民共和國產品質量法》及《工業產品生產許可證管理條例》《棉花質量監督管理條例》《網絡銷售重點工業產品質量安全監督管理規定》制修訂，編制印發251種產品質量監督抽查實施細則和6種產品生產許可證實施細則。

為深入推進質量技術幫扶，市場監管總局指導各地市場監管部門開展質量技術幫扶“提質強企”行動，加強國家省市縣四級聯動幫扶，全國累計幫扶企業16.5萬家，覆蓋產業集聚區1763個，幫助企業解決質量問題3.3萬個，助力企業增加工業產值237.7億元。

為加快推進產品質量分級，市場監管總局探索建立以“政府規范引導、企業自愿參與、市場牽引驅動、消費便利透明”為目標的產品質量分級制度，已完成分級制度文件公開征求意見和分級標準執行情況調研，積極營造優質優價的市場環境。

為深入推進社會共治，市場監管總局先后舉辦消費品質量安全“進社區、進校園、進鄉鎮”“質量安全第一課”、第八屆“質量安全”全國少年兒童繪畫活動，并發布一系列重點消費品產品質量安全消費提示，受到消費者的認可和歡迎。

久久為功，善作善成。我們期待，2025年全國產品質量安全監管戰線以高水平安全促進高質量發展，不斷取得新成績。

本報今日推出產品質量安全監管工作特別報道