《加快推進認證認可高水平開放行動方案（2024—2030年）》發(fā)布實施

認證認可，檢驗檢測是市場經(jīng)濟條件下加強質(zhì)量管理、提高市場效率、促進貿(mào)易便利的基礎性制度。記者9月13日從市場監(jiān)管總局召開的發(fā)布會上獲悉：《加快推進認證認可高水平開放行動方案（2024—2030年）》近日發(fā)布實施。行動方案由市場監(jiān)管總局會同工業(yè)和信息化部、商務部等多部門共同制定。

在國際貿(mào)易活動中，一般都把國際知名機構出具的認證證書或檢測報告作為貿(mào)易采購的前提條件，以及貿(mào)易結算的必備依據(jù)，根據(jù)統(tǒng)計，目前80%的全球貿(mào)易直接受到技術性貿(mào)易措施的影響，其中三分之二與認證認可等要求有關。

市場監(jiān)管總局有關負責人表示，我國目前已形成統(tǒng)一管理、共同實施的認證認可制度體系，取得一系列多雙邊合作互認成果，但是離國家高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放的要求還有一定差距。主要是公信力不強、專業(yè)化不足、國際話語權不大，在國際上真正能夠?qū)崿F(xiàn)互認的認證制度不多，在許多行業(yè)領域基本上由國外認證制度主導，我國參與合格評定國際規(guī)則制定的能力也還有待提升。

截至2023年底，我國認證機構共計1242家，出具有效認證證書共計約376萬張，但是獲得國際業(yè)務收入的機構僅占全部認證機構數(shù)的3.80%，累計發(fā)放各類國際認證證書占全部證書數(shù)量的5.65%。

此次《行動方案》的出臺，明確了認證認可高水平開放的目標方向、工作路徑、任務舉措和保障措施。特別要針對產(chǎn)業(yè)協(xié)同不足、制度比對差異、國際化人才短缺等重點問題加強研究應對，打通關鍵堵點，推動我國認證認可與國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈深度融合，與國際合格評定制度體系同步發(fā)展。根據(jù)《行動方案》，下一步將積極承擔國際同行評議、實驗室間比對和能力驗證等合作，推動我國機構頒發(fā)的認證證書、測試報告在目標市場獲得承認與接受，另一方面支持外資認證機構參與我國認證制度的研發(fā)和實施，利用海外布局優(yōu)勢推動我國認證制度和結果得到國外承認。

根據(jù)《行動方案》，到2025年，認證認可國際合作格局進一步完善，有利于認證認可高水平開放的政策環(huán)境基本形成，參與國際認證認可標準和規(guī)則制定的能力明顯提升，結構合理的認證認可國際化人才梯隊初步打造，認證認可國際合作較好滿足認證認可事業(yè)發(fā)展和國家經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展需求。到2030年，全面支撐認證認可高水平開放的多維度立體化政策環(huán)境進一步完善，我國認證認可結果國外承認度大幅提高，認證認可行業(yè)國際化人才儲備數(shù)量實現(xiàn)顯著增長，全面建成與高質(zhì)量發(fā)展相適配的認證認可體系。