陜西省安康市市場監管局助推“鐵拳”行動出實效

今年以來，陜西省安康市市場監管局構建起的“3534”執法稽查工作機制，提升了工作效能，確保民生領域“鐵拳”行動扎實推進，取得階段性實效。

上半年，安康市共查處各類違法案件939件，涉案貨值150萬元，收繳罰沒款295萬元，移送公安機關涉嫌犯罪案件8起。1起案件被市場監管總局列為掛牌督辦案件，5起案件被陜西省市場監管局評為典型案例。

該局推動全員化練兵走“實”、實戰化練兵走“深”、常態化練兵走“長”，全面提升一線執法辦案水平，實現全員敢辦案、會辦案、辦好案的目標。

全員化練兵走“實”是指組織執法辦案大講堂，邀請執法稽查專家、辦案能手對執法人員授課。截至目前，已舉辦執法辦案大講堂4期、黨員干部說辦案7期、優秀案件分享會兩期，培訓基層一線執法人員300余名。實戰化練兵走“深”采用“幫帶師傅”方式，抽調基層一線執法人員到支隊跟班學習，同時選派10名年輕科級干部“下派包聯”10個市場監管所，帶動基層所全部實現執法辦案“零突破”。常態化練兵走“長”是將練兵課堂建在網上，邀請安康市司法局、發改委、公安局、檢察院、法院等單位專家及全市執法稽查骨干線上授課。截至目前已舉辦9期11個專題培訓，參訓人員達1500余人次。

該局建立了“五聯”協同工作機制，即聯合部署、聯合培訓、聯合執法、聯合督導、聯合激勵，初步形成橫向“協同執法”工作格局，做到打源頭、端窩點、斷鏈條、摧網絡，傳導了壓力、催化了合力、形成了威力、產生了效力。

針對近年來查辦的市場監管違法案件鏈條更長、隱蔽性強、上線幕后指揮的趨勢，該局將市場監管部門的專業優勢與司法機關的偵查優勢有效銜接，配套出臺了《聯席會議制度》《聯絡員工作職責》等制度，完善了案件移送、審查、涉案物品認定、調查取證、協作配合、信息共享等工作機制。

該局將聯席會議辦公室設在執法支隊，定期牽頭召開聯席會議，共同研判“鐵拳”行動中涉刑案件的偵查方向；設立安康市公安局駐市場監管局警務室，指定專人駐守市檢察院、公安局，對發現的重大案件線索和涉嫌犯罪案件提前介入、聯合查辦；建成規范化案件詢問室，扎牢制度籠子。截至目前，共召開聯席會議4次，對8起復雜案件進行會商研判。市縣兩級市場監管部門聯合公安機關執法32次，聯合督查縣區市場監管和公安機關13個；聯合印發通報兩期、賀信兩封，對“鐵拳”行動辦案16個先進集體、17名先進個人進行了聯合通報表揚。

該局采用“三單”督辦工作機制，構建系統內一體化執法格局，確保市縣鎮三級上下貫通。“三單”即“三賬三函一快報”。用案源登記臺賬、工作進展臺賬、目標任務臺賬打造以上率下的市級稽查標桿，引領全市執法辦案工作；用提醒函、交辦函、督辦函打造市縣鎮三級一體化執法體系，指導縣區執法辦案工作；用信息快報打造跨部門協同執法的信息平臺，協調部門執法辦案工作。

與此同時，為確保案件“查必有果”，該局采取“三個一”辦案模式，即一名責任領導掛帥，一名科（隊）長主辦，一名辦案骨干協辦，壓實重大案件查辦責任，把案件查辦的結果與季度優秀公務員考核、年度目標責任考核直接掛鉤，激發各辦案機構有案要查的內生動力。截至目前，共下發提醒函12份、交辦函42件、督辦函8份、快報7期。

該局還利用“四防”教育守底線，堅決做到信念上防動搖、作風上防漂浮、執法上防違法、紀律上防松弛，強化黨性修養，筑牢思想根基。制定《“四防”教育工作考核評價辦法》等文件，出臺《案件線索管理制度》等8項規章制度，層層簽訂《黨風廉政建設責任書》《廉潔自律承諾書》，堅持每周五集中理論學習，每月一次集中觀看警示教育片，每季舉辦一期廉政執法大家談，每年開辦一次黨風廉政專題講座，堅持開展“三查三比三看”活動，全力打造“五好執法鐵軍”。

下一步，安康市市場監管局將強化“3534”執法稽查工作機制運行，扎實開展民生領域“鐵拳”行動，為創造規范有序的市場環境、放心安全的消費環境提供堅實保障。