江西贛州市質監局推進“質量提升”活動的實踐與探索

提要

“質量提升”活動開展以來，江西贛州市質監局緊緊圍繞“維護經濟秩序、服務經濟發展”的第一要義，結合當地實際，充分發揮質監工作在調整經濟結構、轉變發展方式中的重要作用，努力提升“服務、監管、保障”水平，努力在服務科學發展上有新作為。

健全質量運行機制 提升服務發展水平

為大力推進以質取勝戰略，深入開展“質量興市”，江西省贛州市質監局率先在全省范圍開展“質量興園”活動，尤其是對園區企業產品質量指標和質量數據進行統計分析，形成《質量分析報告》，為政府提供有價值的決策依據。積極倡導企業開展“降廢減損提質、節能降耗增效”活動，推動企業走“質量興企”的道路。大力實施名牌戰略，提升贛南產品知名度和市場競爭力。贛州市有15個縣（市）開展了“質量興市”活動，7個工業園區開展了“質量興園”活動，有1個中國名牌產品、39個江西名牌產品，地理標志保護產品5個，省級以上農業標準化示范區28個，10家企業獲“贛州市質量守信AA級企業”稱號。

為扎實有效開展“質量提升”活動，幫助企業解決實際困難和問題，贛州市質監局出臺了“十加一減”、《贛州市質監局“應對金融危機，服務企業若干規定”》等服務舉措。著力辦實辦好提供計量全程服務、打造特種設備預警服務平臺等10件事和減免100萬元特種設備檢驗費、20萬元產品質量檢驗和計量器具檢定費，減輕創業者的負擔，讓創業者輕裝上陣。2009年以來，贛州市質監局在工業園區組建QC小組87個，召開座談會36次，走訪企業1584家，舉辦各類培訓班41期，幫助企業培訓質量管理、檢驗檢測等人員9200多人。同時，積極開展“質量服務進園區”活動，舉辦了以“質量、誠信、名牌”為主題的“首屆贛州質量論壇”，引導企業深入開展“質量興企、品牌強企”活動，提升企業質量競爭力，為促進全市經濟又好又快發展作出了應有貢獻。

加大質量整治力度  提升科學監管水平

在質量整治上下工夫，贛州市質監部門扎實開展了食品、農資、建材、特種設備、家電下鄉等產品“五查五保”專項整治行動，重點開展了人造板整治行動、“使用硫磺熏制辣椒干”整治行動及中心城區以豆腐、粉干等為重點的食品小作坊專項整治；嚴厲查處了液化石油氣摻雜二甲醚違法行為；加強了機動車安檢機構證后監管，召開了全市機動車安檢機構監管工作會議；對16家機動車安檢機構實施了電子監控。

在內部管理方面，贛州市質監局通過提升行政審批效率、全面規范行政行為、優化創業者經營和項目建設環境，嚴厲查處亂收費、亂罰款等行為，嚴肅查處損害投資創業者利益的行為，以及行政不作為、慢作為、亂作為等現象。

完善質量體系建設 提升基礎保障水平

完善質量體系建設一直是贛州市質監局質量監管工作的重點。一是大力實施科技興檢戰略。目前，贛州一個投資近5000多萬元，檢測能力覆蓋50多個產品400多項參數的國家鎢與稀土產品質量監督檢驗中心獲得國家實驗室認可/資質認定，為加快全國鎢與稀土產業發展打造了技術支撐平臺；另外還有一個投資460萬元的國家竹木產品監督檢驗中心（南康中心）也正在加緊建設，目前已進入收尾階段，預期將于今年8月投入使用。贛州局還自籌資金160多萬元，率先在全省設區市一級建立了國家生物安全二級實驗室，提升了食品質量安全檢測能力；針對食品質量、特種設備安全控制難、監管難的問題，還投資360萬元，開發并建立了首個食品質量、特種設備安全遠程監控系統。另一方面，為有效應對產品質量問題所帶來的不良后果，切實加強產品質量安全問題應急處理工作，贛州局制定了《贛州市質監局產品質量問題快速反應機制》，規范應急管理，完善應急預案，提升應急處置水平。

通過全面開展“質量提升”活動，當地大質量工作機制框架不斷完善，促進了產品質量總體水平的提升，全社會質量觀念明顯增強，質量進步的社會氛圍濃厚，群眾對質量的滿意度明顯提高。