沈陽局發(fā)揮核心城市輻射帶動(dòng)作用 九項(xiàng)措施助力沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展

2010年4月6日，以沈陽為中心，周圍涵蓋8個(gè)省轄市，7個(gè)縣級市，區(qū)域面積占遼寧全省面積一半的沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)，被國家確定為新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。沈陽檢驗(yàn)檢疫局作為該區(qū)域的核心城市局、省會(huì)局，緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，局黨組鮮明提出“三先行”目標(biāo)，即思想先行、調(diào)研先行、措施先行，積極發(fā)揮核心城市局輻射帶動(dòng)作用，做先鋒起表率，早謀劃早動(dòng)手，結(jié)合“質(zhì)量提升”，主動(dòng)將檢驗(yàn)檢疫工作融入沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，制定九項(xiàng)具體措施助力沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展。

一是建立各種溝通機(jī)制，實(shí)行對口分工、各部門固定聯(lián)絡(luò)。沈陽局與地方政府發(fā)改委、口岸辦、外經(jīng)貿(mào)局、食安委、農(nóng)委建立定期溝通機(jī)制，為沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易建立一個(gè)一體化的信息平臺(tái)，隨時(shí)隨事不間斷在地方政府網(wǎng)站發(fā)布預(yù)警信息，使沈陽地區(qū)政府涉外經(jīng)濟(jì)部門能夠共享信息，共商信息，科學(xué)判斷，做出決策。

二是深入大企業(yè)、大項(xiàng)目，對相關(guān)簽約、在建大項(xiàng)目宣傳檢驗(yàn)檢疫法規(guī)，做好提前介入工作。沈陽局利用“3·15”、“五五普法”、“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬企”活動(dòng)，深入大企業(yè)宣傳法規(guī)政策，并開展了“找準(zhǔn)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)切入點(diǎn)，支持沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的專題調(diào)研”活動(dòng)，對大項(xiàng)目進(jìn)行摸底調(diào)查，提前介入，做好檢驗(yàn)檢疫與大項(xiàng)目的技術(shù)對接，做好保駕　護(hù)航工作。

三是堅(jiān)持服務(wù)有針對性、有效性方針，實(shí)行“一企一策”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)措施具體化。開展“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬企”活動(dòng)以來，沈陽局共組織23人次對12類產(chǎn)品展開專家解讀質(zhì)量技術(shù)知識(shí)活動(dòng)，組織免費(fèi)培訓(xùn)10次，培訓(xùn)企業(yè)76家，召開質(zhì)量分析會(huì)議13次，了解企業(yè)所需，確保了各項(xiàng)措施的針對性和實(shí)效性。指導(dǎo)幫助東軟醫(yī)療公司解決運(yùn)輸包裝問題，助推國產(chǎn)高端1.5T醫(yī)用超導(dǎo)核磁共振設(shè)備實(shí)現(xiàn)首次出口進(jìn)軍國際市場。

四是圍繞項(xiàng)目搞服務(wù)，落實(shí)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，做好局長工程。年初以來，沈陽地區(qū)涉及進(jìn)出口業(yè)務(wù)的重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)36項(xiàng)，沈陽局對擬建、在建項(xiàng)目實(shí)行全過程服務(wù)，與政府、企業(yè)交換意見、研究論證有關(guān)問題。將重點(diǎn)項(xiàng)目、示范項(xiàng)目作為局長工程，于鳳琴局長、黃明彥副局長親自到一線走訪督辦解決問題，幫助地方政府和企業(yè)建成遼中縣出口果蔬基地、新民市2100畝的出口花卉基地、沈陽進(jìn)口廢物再生示范園區(qū)。

五是深入開展大質(zhì)檢工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)和沈陽局的四方合作機(jī)制。為促進(jìn)沈陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，沈陽局積極探索建立“依靠地方、聯(lián)合部門、抓住企業(yè)、監(jiān)管產(chǎn)品”的大質(zhì)量工作機(jī)制，分別與市外經(jīng)貿(mào)局建立了定期聯(lián)系溝通機(jī)制、與市食安委構(gòu)建食品安全合作機(jī)制、與市農(nóng)委合作推動(dòng)示范區(qū)和出口基地建設(shè)，與沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)簽署檢校合作協(xié)議，啟動(dòng)檢、政、學(xué)、研合作系統(tǒng)，為提高檢驗(yàn)檢疫工作的主動(dòng)性和有效性做出了有益的嘗試。

六是加強(qiáng)信息服務(wù)，將相關(guān)質(zhì)量分析、退運(yùn)信息、國外預(yù)警、檢驗(yàn)檢疫動(dòng)態(tài)等提供給企業(yè)。以出口工藝品為例，沈陽地區(qū)年出口創(chuàng)匯近一億美元。但此類商品也存在諸多問題，如：原材料種類繁多、安全衛(wèi)生隱患多、從業(yè)人員對國外相關(guān)法律法規(guī)知之甚少。為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置，沈陽局及時(shí)利用網(wǎng)站平臺(tái)進(jìn)行有關(guān)預(yù)警信息發(fā)布，使更多企業(yè)能夠迅速得到相關(guān)預(yù)警信息，及早采取預(yù)防措施，起到了事半功倍的效果。

七是做好培訓(xùn)工作，開展對衛(wèi)生注冊、產(chǎn)地證、業(yè)務(wù)經(jīng)理、技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升企業(yè)管理及實(shí)驗(yàn)室把關(guān)能力。在與市外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合舉辦的沈陽地區(qū)出口企業(yè)高端培訓(xùn)班上，沈陽局周鳳翱副局長親自授課，講解檢驗(yàn)檢疫有關(guān)法律法規(guī)，宣傳各項(xiàng)便利服務(wù)措施；與市農(nóng)委合作組織檢驗(yàn)人員到田間地頭給農(nóng)民講解涉農(nóng)檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；組織向樂金電子生產(chǎn)線工人講解機(jī)械安全、電器安全、環(huán)保衛(wèi)生方面檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過培訓(xùn)授課，提升了企業(yè)自身的把關(guān)能力。

八是發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，與涉外部門形成合力，做好全過程、全方位服務(wù)。沈陽局作為沈陽市外經(jīng)貿(mào)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位，經(jīng)常是主動(dòng)與涉外經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)系，作為支持沈陽地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作內(nèi)容。為深入貫徹落實(shí)《食品安全法》，沈陽局與市食安委簽定了《食品安全工作責(zé)任狀》，明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任、形成合力抓好進(jìn)出口食品檢驗(yàn)監(jiān)管工作，確保了進(jìn)出口食品的質(zhì)量安全。

九是將中認(rèn)北方實(shí)驗(yàn)室納入公共服務(wù)平臺(tái)，為沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)機(jī)電裝備提供檢測平臺(tái)。沈陽局以“檢測整頓”為契機(jī)，抓好檢測平臺(tái)技術(shù)提高工作，與市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)行技術(shù)銜接，為其提供機(jī)電設(shè)備的檢測平臺(tái)，促成中認(rèn)北方實(shí)驗(yàn)室與沈陽機(jī)床股份有限公司簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議，探索從源頭把關(guān)提升沈陽地區(qū)出口機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)監(jiān)管新模式。