黑龍江創新監管為經營主體高質量發展護航

“以前最怕檢查，今天這個局來，明天那個局來，疲于應付。現在一次就把該看的都看了，該查的都查了。我們省心省力，能集中精力把企業做好。”黑龍江省齊齊哈爾市依安縣龍興加油站負責人近日在接受采訪時說，市場監管部門推出的“一業一查”聯合檢查新模式，切實減輕了企業負擔，讓企業能夠更加專注于經營發展。

近年來，黑龍江省以“一業一查”為牽引，加快建立全方位、多層次、立體化監管體系，實現事前事中事后全鏈條全領域監管，堵塞監管漏洞，提升監管聯動效能，助力優化營商環境。

“一業一查”是指對同一行業領域涉及多個政府部門的監督檢查事項進行整合，由行業主管部門牽頭，按照“雙隨機、一公開”監管方式，開展一次聯合檢查，旨在最大限度減少對經營主體正常生產經營活動的不必要干擾，推動事中事后監管從“按事項管”向“按行業管”轉變。

據黑龍江省市場監管局相關負責人介紹，為確保改革實效，該省建立了動態更新的《市場監管領域部門聯合雙隨機“一業一查”事項清單》。目前，該省已將69個重點民生行業納入聯合檢查范圍，參與部門從國家明確要求的16個大幅擴展至37個，檢查事項從89項增加至753項，實現部門“應聯盡聯”、事項“能合盡合”，從根本上為經營主體卸下“多頭監管、重復檢查”的沉重枷鎖。

“一業一查”并非簡單地檢查合并，而是監管能力的系統性全面升級。該模式通過清單式管理精準覆蓋行業全鏈條，變分散出擊為協同作戰，提升綜合監管能力。同時，融合信用風險分類管理，推行信用分級監管，對A類低風險經營主體“無事不擾”，對C、D類高風險經營主體“無處不在”，把“好鋼用在刀刃上”，提升精準監管能力。

“我們信用良好的企業檢查頻次明顯減少，這既是認可也是激勵。”齊齊哈爾廣宇廣通機動車駕駛員培訓學校負責人的感受，印證了這一機制的正向激勵作用。黑龍江省市場監管部門相關負責人表示，通過構建貫穿事前信息歸集與承諾、事中分類監管、事后懲戒修復與激勵的全鏈條體系，信用監管效能不斷釋放；同時推廣抽查對象核查回訪制度，刀刃向內檢視檢查效能與廉潔風險，并將“雙隨機、一公開”監管成效納入營商環境及責任目標考核，閉環監管能力持續鞏固。

據介紹，黑龍江省市場監管局下一步將繼續聚焦企業群眾的急難愁盼，持續深化“一業一證”和跨部門綜合監管改革，持續完善部門協同機制，提高市場監管效能，用“進一次門、查多項事”的減法，換取營商環境的加法與乘法，努力爭創一流營商環境，助推黑龍江省經濟社會高質量發展。