江西鷹潭“五個強化”做好食品安全全鏈條監管

今年以來，江西省鷹潭市市場監管局針對當前食品安全全鏈條監管存在的斷點、盲點、堵點問題，加強責任落實、部門協同、區域協作及社會共治，全力守牢食品安全底線，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。

強化監管責任，形成工作閉環。抓源頭，推行夜間監管模式、“快檢速測+快檢復測+監督抽檢”工作機制、快法檢聯動工作法和問題前處置措施，構建農批市場監管聯動工作體系。抓中端，加大對農貿市場、商場超市、學校食堂、集中用餐單位等索證索票、進貨查驗檢查力度。抓抽檢，優化檢驗檢測資源配置，改進檢驗檢測方法，提升食用農產品抽檢水平；強化快檢結果數據運用，進一步發揮快檢在發現問題、驗證問題和處置問題中的迅速有效作用。

強化主體責任，筑牢安全防線。壓實農批市場開辦方主體責任，督促其落實入場查驗義務，建立市場管理獎懲機制，對主動接受監督管理、積極落實主體責任的入市商戶在交易費、攤位費和市場管理費上予以優惠。壓實入市商戶主體責任，督促其落實索證索票、進貨查驗義務，對守法誠信經營商戶在檢查、抽檢頻次上適當降低，反之增加頻次、加大處罰力度。

強化部門協同，形成監管合力。與農業農村部門實現“牧運通”“贛溯源”之間數據對接，建立和完善食用農產品本地產銷本地、本地產銷外地、外地產銷本地的精準動態產銷臺賬，做到底數清、情況明。將市場監管部門快檢速測、監督抽檢、快法檢聯動等檢驗檢測手段，與農業農村部門定量抽檢、質量監測手段相結合，強化部門間抽檢數據互通、檢驗方法互補、抽檢結果共享。發揮市場監管部門基層分局快檢室和農業農村部門基層農技站的檢測“前哨”作用，在產地端和銷售端抽檢監測共同發力。對食品安全風險高的重點食用農產品以及私屠亂宰等行為，聯合農業農村部門開展產銷兩端聯合整治，強化部門協同監管。建立健全定期風險交流會商機制，通報工作情況、分析存在問題、研究解決辦法。

強化區域協作，擴展監管廣度。與供應鷹潭市食用農產品的主要上游批發商屬地監管部門建立監管合作機制，定期雙向通報溯源信息、產品檢驗監測信息和行政處罰信息。將本地不合格產品溯源信息、核查處置情況推送至上游批發商屬地監管部門進行協查處置，實現協查處置情況及時反饋本地，形成工作閉環。區域間監管部門定期開展風險交流，通報監管執法抽檢信息，分析存在問題，探討聯動監管辦法措施。

強化社會共治，提升治理質效。在農批市場建立經營戶“信用聯保機制”，發揮“小個專”黨員先鋒模范作用，讓經營戶間相互監督、共同把關；將信用與監管關聯，對誠信經營或失信違法經營戶分別減少或加大監管力度。深化“你點我檢”“你送我檢”惠民生活動，加大“你點我檢”宣傳力度，把老百姓關心關切的食品作為抽檢重點；在農批市場增設“你送我檢”受理點，接受群眾送檢，及時反饋檢驗信息。強化舉報獎勵機制，引導廣大群眾積極參與食品安全社會共治。