推動智慧監管 打造一流營商環境——湖北省宜昌市西陵區市場監管局實施五大數字化創新工程側記

在邁向數字經濟新時代的大背景下，湖北省宜昌市西陵區市場監管局積極推進數字化改革創新，集中資源實施五大數字化創新工程，突破傳統行政壁壘，大幅度提升服務效能，為打造一流營商環境提供了有力支撐。截至今年第一季度，全區企業辦事成本累計節約超過500萬元，政務事項網上辦理率達98%，為區域經濟高質量發展提供了堅實保障。

創新一：檔案“全國通辦”，守護數據安全。針對傳統檔案查詢“跨市跑腿、手續煩瑣”難題，自主研發全省首個檔案全程數字化查詢平臺，先后取得三大突破。一是服務范圍全面拓展，涵蓋公檢法、律師事務所等全國機構，跨市調檔效率提升50%，企業可足不出戶完成多次調檔。二是流程大幅簡化，將申請材料從8項減少到身份證明、申請表、承諾書3項，審核時限壓縮至1個工作日。三是安全更有保障，建立“申請—審核—數據傳輸”全鏈監管體系，確保數據合法合規、信息安全。

創新二：電子證照“一碼通城”，重塑政務生態。作為湖北首個全面推廣電子營業執照的地區，西陵區實現多項創新突破。實現跨部門信息互聯共享，與稅務、銀行系統深度對接，企業開戶資料減少60%，辦理時間縮短至15分鐘。在金融、商業等九大場景推進“掃碼辦事”，開戶材料精減60%以上，有效降低企業運營成本。通過“企業碼”動態采集企業信用信息，吸引轄區園區招商效率提升50%以上，帶動企業活力顯著增強。

創新三：服務碼“精準滴灌”，構建政企共同體。創新推出“經營主體服務碼”雙軌制（批量碼和單一碼），實現政策直達與企業需求的精準對接。集成32項惠企政策和15類金融產品，依托“三問三送”機制，短時間內多次精準對接企業需求達860次。聯動8個部門設立“一件三聯”專窗，企業設立、變更等高頻事項辦理時限縮短70%以上，極大提升了行政效率，推動營商環境持續改善。

創新四：AI政務助手“全時響應”，實現智能提效。借助騰訊混元大模型技術，推出“小白AI幫辦”，實現“服務全面覆蓋+人機高效協作”。支持涵蓋156類政務事項，包括企業登記、許可審批等，知識庫準確率達99.2%。優化業務流程不斷突破創新，重塑智能預審流程，減輕40%的人工負擔，群眾咨詢實現100%的即時響應，顯著提升政務智能化水平，為企業和群眾提供更便捷服務。

創新五：“電子門牌+流動驛站”，突破服務“最后一公里”。結合政銀合作模式，西陵區市場監管局為園區和商圈打造數字化服務生態圈。推出電子門牌集成證照信息和惠企政策二維碼，企業信息公示效率提升90%。通過金融驛站提供“上門開戶、融資、授信”一站式金融服務，中小微企業貸款審批周期由15天縮短至3天，有效緩解企業融資壓力，促進實體經濟快速發展。

營商環境沒有最好，只有更好。西陵區市場監管局有關負責人表示，將深入實施“一碼通用”戰略，以“橫向到邊、縱向到底”的覆蓋力度，錨定促進民營經濟持續健康高質量發展目標，不斷拓展“服務碼”功能邊界，深化AI技術與監管場景融合，開辟綠色服務通道，以改革創新為動力，持續優化營商“軟環境”，激活區域經濟“硬實力”。