手持公正之劍 守護秀美黃山——記安徽省黃山市黃山風景區市場監管局執法大隊隊長蔡旭東

安徽省黃山市黃山風景區聞名中外，在“世界文化與自然遺產”“世界地質公園”“國家級風景名勝區”的光環下，有一群市場監管衛士常年高擎執法利劍，懲違法、強維權、保民生、促發展，用實際行動守護黃山、服務游客。黃山風景區市場監管局執法大隊隊長蔡旭東就是其中一個代表。

市場秩序的“守護者”

“我一定誠信經營，再也不刷單了。”2022年2月，黃山腳下湯口鎮一網紅酒店負責人拿到行政處罰決定書時說。2021年底，該酒店負責人讓工作人員以及親戚朋友虛假入住酒店，虛假交易、虛假點評，吸引客人入住，沒想到剛刷50單就被蔡旭東查到了。

“刷單證據都在親戚、朋友手機上，證據隱秘難取，查辦酒店刷單案件幾乎沒有案例可借鑒。”該案被評為“全省十大優秀案件”時，副大隊長李雙梅在介紹經驗時說，為了保障公平競爭秩序，讓廣大游客不受刷單假象蒙騙，蔡旭東帶領執法人員精心策劃，聯系平臺所在地和當地公安部門協查，最終形成完整證據鏈，將該網紅酒店查處到位。

“每一案件都必須查處到位”，是蔡旭東的辦案原則。2019年轄區某學校網購一批校服，經檢測發現質量不合格。經查，供貨商是個皮包公司，取證較為困難，但蔡旭東不畏艱難，堅持立案調查、多方取證，帶領執法人員遠赴浙江，最終將當事人查處到位。

勇于創新的“先鋒者”

“勇于探索執法新路子，敢于創新執法新方法。”這是同事們對蔡旭東的評價。當前，基層市場監管部門普遍存在人員少、執法力量不足的難題。2018年，蔡旭東想出“監管為執法提供案源，執法為監管服務”的新思路，提出“聯合稽查”執法工作新辦法，抽調基層所執法精干，搭建“聯合稽查”平臺，做到力往一處使。

“聯合稽查”執法工作模式推出不久，轄區某監管所便提供了一酒店使用的進口牛肉票據不符的線索。蔡旭東經過調查發現該酒店用豬肉冒充牛肉，他迅速帶領聯合稽查隊伍，在最短時間內固定證據，并將檢查打擊行動范圍擴大至整個景區，有力維護游客“舌尖上的安全”。2021年初，蔡旭東帶領“聯合稽查”隊伍查處轄區某銀行霸王條款案件，不僅帶動轄區幾家商業銀行整改，同時帶動該商業銀行在全省系統內整改。

“‘聯合稽查’機制實現了精準執法，減少基層重復檢查頻次，解決了轄區所執法力量不平衡、執法疲軟問題，有效提升了監管水平和辦案效率，成效很明顯。”黃山風景區市場監管局一名干部說道。

旅游發展的“服務者”

“不讓消費糾紛出景區”是黃山風景區處理消費糾紛的一貫準則。為保障游客在黃山的體驗，每年春節、中秋、國慶等重要節點，蔡旭東凌晨5時便趕赴各執勤點維護市場秩序，處理消費糾紛，確保消費維權快速反應機制落實到位。

2023年大年初四晚上8時，執法大隊收到投訴稱湯口鎮某酒店客人無房入住。接訴后蔡旭東帶領執法人員立即趕赴酒店，發現30多名客人正圍堵酒店大堂，情緒激動。原來當天酒店訂房較多，酒店將二樓原不具備入住條件的房間拿來銷售。蔡旭東一方面安撫游客情緒，同時要求并監督酒店聯系周邊賓館妥善安排入住，安排車輛接送。直到所有滯留游客均妥善安排完畢后他才拖著疲憊的身軀離開現場。2023年春節，蔡旭東和同事們放棄與家人團聚的機會，全力服務游客，妥善處理消費糾紛，以真誠的服務態度提升游客滿意度，提升黃山美譽度。

“有蔡隊長給我把關，這個合同我敢簽。蔡隊長就像我公司免費的法律顧問。”轄區某茶葉企業負責人在簽訂一個銷售訂單時笑著說。近年來，蔡旭東不僅為游客提供服務，也為轄區經營戶發展助力。他從事執法崗位多年來，一直不斷給自己“充電”，2018年通過國家法律職業資格考試，2019年取得“公職律師”資格。拿到律師資格證后，他不僅為單位提供法律意見，而且經常為轄區企業、經營戶提供免費法律咨詢服務，積極扶持企業健康發展，深受企業好評。