以“四律”工作法深入推進系統行風建設

近年來，江蘇省鹽城市市場監管局扎實開展“基礎強化年”活動，探索實施觀念律德、規則律事、紀律律人、文化律心“四律”工作法，擦亮市場監管“先鋒服務·365”特色黨建品牌，進一步推動全系統轉作風、優行風、樹新風。
　　觀念律德拉高線，不斷提高忠誠履職能力。堅決扛起“勇挑大梁”的重大政治責任，錨定“走在前、作示范”目標定位，主動融入鹽城5+2戰略性新興產業鏈和23條重點產業鏈布局，堅持“我是黨員我先上、我是領導我帶頭、我勤我廉我擔當”的先鋒服務理念，全力以赴補短板強弱項、鍛長板爭進位，更大力度整合質量品牌、計量標準、認證認可、檢驗檢測等職能資源，扎實推動省市場監管局與鹽城市政府《共建綠色低碳發展示范區合作協議》29個項目落地落實，在全省率先打造光伏行業碳足跡認證示范試點，縱深推進重點產業鏈標準化提升工程，深入開展“2+ 9+N”檢驗檢測服務產業鏈優化升級等幫扶行動，努力為把江蘇打造成為發展新質生產力重要陣地提供質量要素支持。
　　規則律事明界線，不斷提高依法履職能力。充分發揚秉公執法、敢于亮劍的市場監管精神，扎實開展提升行政執法質量三年行動，認真抓好行政執法突出問題專項整治，制定實施《行政執法公示辦法》《行政執法全過程記錄辦法》《重大行政執法決定法制審核辦法》，研究出臺《行政執法辦案全過程指導制度》，建立機關執法辦案工作組織架構、職責及運行規則，設立綜合協調指導組（案件指揮中心）、案件查辦組和審理監督組，努力鍛造一支正規化、專業化、職業化的市場監管行政執法隊伍。2024年5月，我局查處的劉某等人非法制售假冒化妝品案，入選全國知識產權執法十大典型案件；我局被表彰為全省“掃黃打非”先進集體。相關做法作為典型經驗在全市法治政府建設工作推進會議上交流。
　　紀律律人筑防線，不斷提高廉潔履職能力。認真落實國務院和省政府、市政府廉政工作會議精神，把全面從嚴治黨貫穿市場監管工作全過程、各方面，結合開展黨紀學習教育和市委巡察反饋意見整改工作，加強黨員領導干部黨內政治生活紀實管理，編制公示1053項市場監管權力清單，建立機關經費支出等11項內控制度，印發全市市場監管領域行風建設8個方面47個案例匯編，聚焦潛在廉政風險點開展5個領域行風問題集中排查整治，組織黨員干部參觀新四軍廉潔思想教育館、“鹽之廉味”主題聯展，通過“身邊事”“身邊案”教育警醒“身邊人”，動真碰硬糾治整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，有力推動全系統黨員干部在紀律的約束下干事、在法治的軌道上用權，創塑“市場監管清風揚”廉政文化品牌，進一步營造尚德昭廉、風清氣正的干事創業氛圍。
　　文化律心守紅線，不斷提高為民履職能力。始終銘記“管好市場為人民”的初心使命，牢固樹立“寓監管于服務”的理念，以“趕考”姿態書寫新時代“民生答卷”。事前監管更加注重“客戶思維、用戶體驗”，從市場反映最迫切、最集中的環節改起，深入推進“高效辦成一件事”改革，創新一照多址、一證多址等便利化服務舉措，努力為企業提供最周到、最細致、最舒心的“金牌”服務。事中監管加快推進“有感服務、無感監管”，編制《鹽城市市場監管涉企行政合規指導清單》，讓經營主體尊法學法守法用法，促進經營主體依法經營，防止或者避免違法行為發生。事后監管努力做到“彰顯法度、更具溫度”，認真落實省、市局行政處罰自由裁量基準制度規范。今年以來，累計辦理免罰輕罰案件423件，依法減免處罰3044.3萬元，切實讓企業在鹽城放心投資、安心經營、專心發展。

□江蘇省鹽城市市場監管局副局長、黨組成員 姚長俊