多項政策措施近期陸續出臺——對癥開方力促汽車、電子消費

為進一步做好促進消費工作，激發市場潛力，《關于促進汽車消費的若干措施》《關于促進電子產品消費的若干措施》21日對外發布。國家發展改革委就業司副司長常鐵威介紹，恢復和擴大消費的綜合性政策文件近期也將正式印發。

上半年汽車類商品零售額達22409億元，同比增長6.8%。為穩定和擴大汽車消費，更大力度促進新能源汽車持續健康發展，《關于促進汽車消費的若干措施》提出了10條措施，分別是優化汽車限購管理政策、支持老舊汽車更新消費、加快培育二手車市場、加強新能源汽車配套設施建設、著力提升農村電網承載能力、降低新能源汽車購置使用成本、推動公共領域增加新能源汽車采購數量、加強汽車消費金融服務、鼓勵汽車企業開發經濟實用車型、持續緩解停車難停車亂問題等。

“汽車消費仍有進一步挖潛提質的空間。我們針對大量調研中發現的突出問題，努力提出一些更加務實管用的舉措。”常鐵威表示。比如，在優化限購管理政策方面，積極協調有關限購地區，鼓勵因地制宜增加年度購車指標投放，實施城區、郊區指標的差異化政策，盡早下達全年購車指標，加快投放進度。在降低新能源汽車使用成本、優化使用環境方面，為解決廣泛存在的“安樁”難問題，《汽車措施》提出推動提供充電樁單獨裝表立戶服務，并通過免收需量（容量）電費降低運營商經營成本。另外，農村充換電設施增加引發對局部配電網能力的擔憂，對此，文件提出，合理提高鄉村電網改造升級的投入力度，加快配電網增容提質的要求，避免集中充電造成的局部電壓波動。

國家發展改革委產業司副司長霍福鵬表示，上半年，新能源汽車成為汽車消費最大亮點，產銷量、市場占有率、保有量均創歷史新高。下一步，國家發展改革委將會同有關部門，密切關注新能源汽車產業運行形勢，認真抓好相關政策落實，進一步擴大新能源汽車消費，推動我國汽車產業實現高質量發展。

近年來，電子產品向數字化、智能化發展趨勢明顯，由“有”向“優”的消費升級潛力大。同時，受行業周期、國際環境、產業鏈供應鏈等因素影響，電子產品市場有所走弱。上半年，家電類、通訊器材類商品零售額同比分別僅增長1.0%和4.1%，是社會消費品零售總額中增長較慢的品類。《關于促進電子產品消費的若干措施》圍繞加快推動電子產品升級換代、大力支持電子產品下鄉、打通電子產品回收渠道、優化電子產品消費環境等4個方面，提出了12條政策舉措。

“綜合考慮我國收入水平、網絡基礎設施等因素，電子產品消費市場潛力還是很大，智能化進程帶動消費升級仍是大勢所趨，縣鄉村也蘊含著巨大潛力。對這樣一個比較市場化的消費大類，促消費政策有大有可為的空間。”常鐵威表示。文件提出，鼓勵科研院所和經營主體積極應用國產人工智能（AI）技術提升電子產品智能化水平，增強人機交互便利性。

在智能電子產品購買、使用、回收領域，“隱私保護”是消費者最關心的問題之一。對此，有關部門將依法加強對二手電子產品收購企業的監督檢查，加大對非法拆解電子產品、非法流通二手零配件的打擊力度，杜絕非法拆解對個人隱私的威脅，并嚴格落實消費者信息保護政策，依法打擊企業不當利用個人隱私行為，打擊非法獲取隱私牟利的犯罪行為。國家發展改革委環資司二級巡視員宋常青表示，下一步，國家發展改革委將會同有關部門進一步完善廢棄物循環利用政策體系，加大資金支持力度，夯實廢棄電器電子產品回收制度、豐富回收模式、提升拆解利用水平，推動行業高質量發展。

國家發展改革委經貿司副司長李超表示，國家發展改革委和有關部門將重點在拓展銷售渠道、提升商貿設施、優化物流服務、壯大經營主體等4方面發力，促進農村商貿流通體系建設。