精準發力減輕企業負擔

宏觀經濟運行數據顯示，當前國內市場需求不足，企業經營困難較多，成本壓力仍然明顯。圍繞進一步降成本，企業還有哪些訴求，政策如何精準發力，記者采訪了專家學者和企業。

新老政策接續發力

“社保費緩繳政策實實在在緩解了企業壓力，減少了企業在特殊困難時期的人工成本，同時融資成本也有所降低。”北京極客邦科技有限公司創始人兼CEO霍太穩說。

近期，各地區各部門打出政策“組合拳”推動企業降成本，包括稅費優惠、金融服務、降低制度性交易成本等，讓不少企業感到“解渴”。前不久，國家發改委等四部門發布《關于做好2023年降成本重點工作的通知》，進一步提出8個方面22項具體任務，著力減輕企業負擔。

“新政策進一步促進降本增效，并與當前經濟恢復情況緊密結合，前期階段性試點的一些成熟政策已轉化為制度安排。例如，將符合條件行業企業研發費用稅前加計扣除比例提高至100%的政策作為制度性安排長期實施。”中國人民大學國家中小企業研究院副院長孫文凱表示，稅費優惠、社會保險費率等方面以“延續”為主，保持了穩定性和可預期性。

在稅費優惠政策方面，《通知》強調對小規模納稅人、小型微利企業、個體工商戶等群體的支持。長江產業經濟研究院特聘研究員、中國民營經濟研究會理事吳躍農認為，減稅降費是增加企業可支配資金的直接手段，能夠提升企業生產發展信心，有助于解決企業當前困難，并促進其未來發展。

當前，國內有效內需依然不足。前5個月，規模以上工業企業利潤同比下降18.8%。孫文凱認為，今年以來原材料等成本壓力有所緩和，融資成本持續下降，但下游需求不足，抑制了產能釋放，上游企業利潤普遍下降，此時降低成本能抵消終端需求不足帶來的利潤壓力。

專家指出，近年來廣大經營主體受不確定因素沖擊較大，降成本將提高企業競爭力和抗風險能力，并為發展科技、提高員工待遇、加大節能減排投入等騰出空間。

從更宏觀角度來看，在推動經濟運行持續回升向好過程中，信心尤為重要，需要扎實推動降成本舉措落地見效，穩定經營主體預期。“當前，旅游等服務行業正處于市場需求快速恢復階段，此時在降成本等方面給予政策傾斜，有助于行業搶抓窗口期。”吳躍農說。

瓶頸制約有待破解

降成本工作取得了不少成果，但受訪企業表示，仍面臨不少經營困難。

霍太穩介紹，作為科技型中小企業，人工成本占比超過50%，房租也帶來較大壓力?？蛻糍~期延長，一些業務需要墊資開展，也增加了企業成本和風險。

傳化智聯供應鏈服務業務部總經理吳胡君告訴記者，企業常面臨運價時高時低、貨損異常無法及時解決等問題，需投入大量資金優化物流資源。旺季爆倉時，履約配送、貨物安全及運營效率需加大投入；淡季空倉時，閑置人工、物業都抬升了運營成本。

吳躍農提出，除了勞動力、原材料、物流等企業歷來反映較多的成本壓力，目前還存在市場營銷成本逐年增高、實體商業運維成本高企等問題。

“企業成本構成的復雜性和差異性，以及降成本涉及因素的系統性和關聯性，決定了降低企業成本工作的長期性和艱巨性。”孫文凱說。專家表示，不同行業企業的成本結構存在差異，政策舉措難以完全覆蓋。各地各部門執行政策要因勢利導，增強本地實施政策的針對性和含金量。

“目前降本措施大多針對顯性成本，一些隱性成本難以發現，卻影響巨大。”吳躍農認為，應圍繞市場準入、融資渠道、招投標等方面出臺切實舉措，著力破除不合理限制和壁壘，促進形成公平競爭市場環境，降低經營主體面臨的隱性成本。同時，應加強法治保障，減少企業行政成本和法律風險。

內部挖潛降本增效

《通知》不僅對創新、小微民營等重點領域和重點群體予以傾斜支持，還強調了以更大力度措施支持企業轉型升級。“激勵企業內部挖潛的有關舉措，充分調動了企業主動性，是企業降本增效的長久之計。”孫文凱說。

《通知》還提出，繼續推進中小企業數字化轉型試點。專家認為，企業通過數字化轉型提升內部效率和柔性，通過技術創新等方式降低成本，才能在市場競爭中獲得有利地位。

針對物流行業鏈條長、協同效率低等問題，傳化物流構建貨運網數字化平臺，提升物流流轉效率并降低倉儲成本。“據統計，平臺為企業降低15%綜合物流成本，8%倉配成本。”吳胡君說。

霍太穩認為，數字化在幫助企業降本的同時，還能起到增效作用。不過，短期來看，數字化轉型短期內會增加企業投入。不少企業呼吁，有關部門應加大對企業數字化轉型的扶持力度，加強資金支持、政策引導和技術指導。“希望政府發揮財政資金杠桿作用，對進行數字化技能提升的企業給予一定比例補貼，撬動更多企業投入其中。”霍太穩說。

降本增效非朝夕之功，是對企業的長久考驗。“降成本最終還是要靠企業自身經營，要提升全過程成本控制和精細化管理的能力，把賬算清楚，讓資源高效運轉起來。”霍太穩說。

“成本管控是企業的發展戰略基礎，因此必須設計符合企業生命周期的成本管控策略。”吳躍農認為，對于成本問題，企業要做長期戰略規劃，注重創新驅動發展。