河南：強(qiáng)維權(quán)出重拳 保民生守底線

圖一：河南省副省長孫運(yùn)鋒（右一）在河南省市場監(jiān)管局景勁松局長（左二）的陪同下檢查市場。

圖二：河南省市場監(jiān)管局二級巡視員宋環(huán)英（左二）、12315主任陶云峰（右一）在驗(yàn)收放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。

維護(hù)公平競爭的市場秩序、營造優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)環(huán)境、開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動、健全完善監(jiān)管體系、守牢市場安全底線、強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)工作、開展“放心消費(fèi)在中原”系列示范創(chuàng)建活動……2022年以來，河南省市場監(jiān)管局多措并舉，頻出“鐵拳”，努力打造優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)環(huán)境，全方位提振消費(fèi)信心，為河南省經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和消費(fèi)維權(quán)事業(yè)撐起一片明凈的藍(lán)天。

優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境

近日，河南省市場監(jiān)管局邀請人民日報(bào)社、新華社、中國消費(fèi)者報(bào)社等19家中央駐豫媒體和本省媒體召開新聞媒體座談會。會上，河南省市場監(jiān)管局黨組書記、局長景勁松表示，2022年，河南省市場監(jiān)管局開展了一系列“鐵拳”行動，為河南省創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)環(huán)境。

開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動。2022年以來，河南省市場監(jiān)管局以建材、成品油、涉疫物資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、機(jī)動車及零部件等為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒、虛假宣傳、計(jì)量器具違法作弊、食品非法添加等行為。加大檢驗(yàn)檢測認(rèn)證市場整治力度，嚴(yán)厲懲治不檢測出報(bào)告、出具虛假檢測報(bào)告和不實(shí)檢測報(bào)告、虛假認(rèn)證等違法違規(guī)行為。針對“鐵拳”行動查處的結(jié)果，河南省市場監(jiān)管局分十批向社會公布了100多個典型案例。

強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域的市場監(jiān)管。河南省市場監(jiān)管局深入開展涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價保質(zhì)專項(xiàng)行動、醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項(xiàng)治理。強(qiáng)化大宗商品和重點(diǎn)民生商品價格監(jiān)管；加強(qiáng)廣告導(dǎo)向監(jiān)管，開展醫(yī)療器械、教育培訓(xùn)、金融理財(cái)?shù)阮I(lǐng)域廣告治理；開展“平安市場”創(chuàng)建，嚴(yán)查不公平格式條款等合同違法；深入開展散煤治理、煙草市場整治和“雙打”工作，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。

持續(xù)加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)工作。河南省市場監(jiān)管局健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)聯(lián)席會議機(jī)制，推動12315和12345深度融合，深入開展“放心消費(fèi)在中原”示范創(chuàng)建，推進(jìn)誠信計(jì)量分級分類監(jiān)管，培育ODR（消費(fèi)糾紛在線解決）企業(yè)2000家、線下無理由退貨承諾單位2000家。通過一系列消費(fèi)維權(quán)舉措，河南省優(yōu)質(zhì)消費(fèi)環(huán)境優(yōu)勢凸顯。

嚴(yán)守安全底線

守護(hù)好市場安全底線是消費(fèi)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基石，更是消費(fèi)者安居樂業(yè)、提振消費(fèi)信心的保障。守護(hù)好四個市場安全底線，一直是河南省市場監(jiān)管局為消費(fèi)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

守牢食品安全底線。為了守牢這道底線，河南省市場監(jiān)管局積極健全企業(yè)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任、行業(yè)管理責(zé)任、監(jiān)管部門責(zé)任“四位一體”的食品安全責(zé)任體系，將落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任“兩個責(zé)任”列入省委省政府重點(diǎn)督查、年度考評和食品安全縣評價驗(yàn)收內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者“三清單一承諾”制度全覆蓋、各級包保干部包保督導(dǎo)全覆蓋；同時還縱深推進(jìn)食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動。

守牢藥品安全底線。持續(xù)實(shí)施藥械保質(zhì)保供工程，對阿茲夫定原料藥和制劑實(shí)施全周期監(jiān)管，對河南省內(nèi)兩家阿茲夫定生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管；實(shí)施監(jiān)管效能提升工程，加強(qiáng)疫苗、血液制品等高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊藥品、化妝品、醫(yī)療器械違法行為；實(shí)施政務(wù)服務(wù)優(yōu)化工程，對重點(diǎn)創(chuàng)新藥械研發(fā)上市提前幫扶指導(dǎo)，提升現(xiàn)場檢查能力和審評審批效能；實(shí)施能力作風(fēng)錘煉工程，開展覆蓋藥監(jiān)分局80%以上人員的監(jiān)管執(zhí)法培訓(xùn)。

守牢特種設(shè)備安全底線。壓緊壓實(shí)特種設(shè)備安全“四方責(zé)任”，集中開展“企業(yè)主體責(zé)任推進(jìn)年”活動；集中開展燃?xì)鈮毫艿馈⑷細(xì)鈿馄俊㈦娞莸葘ｍ?xiàng)整治，鞏固長垣起重機(jī)械、太康鍋爐、鄭州大型游樂設(shè)施等質(zhì)量提升成效，保障特種設(shè)備運(yùn)行安全。

守牢工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。綜合運(yùn)用事前準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查等手段，及時防范化解產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患；加大檢查抽查力度，全力做好“一老一小”用品、食品相關(guān)產(chǎn)品、危化品、電線電纜等重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管；深入推進(jìn)“監(jiān)管護(hù)棉”行動。

整合維權(quán)資源

今年3月，河南省市場監(jiān)管局12315指揮中心和河南省消費(fèi)者協(xié)會聯(lián)合推出的“放心消費(fèi)在中原”示范創(chuàng)建活動省級“放心消費(fèi)示范單位”的驗(yàn)收活動圓滿結(jié)束。目前，河南省已認(rèn)定放心消費(fèi)創(chuàng)建示范區(qū)域、示范企業(yè)和消費(fèi)維權(quán)服務(wù)示范站共21150家，其中：示范街區(qū)、景區(qū)、園區(qū)、鄉(xiāng)村738個、示范企業(yè)18324家、消費(fèi)維權(quán)服務(wù)示范站2088個，2022年新增示范創(chuàng)建主體6307家，“放心消費(fèi)在中原”品牌影響力進(jìn)一步提升。

長期以來， 河南省市場監(jiān)管局12315指揮中心和河南省消費(fèi)者協(xié)會，作為河南省消費(fèi)維權(quán)的主力軍，聯(lián)合維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，取得了一系列輝煌成果。

《中國消費(fèi)者報(bào)》記者從河南省市場監(jiān)管局獲悉：2022年，河南省消費(fèi)者協(xié)會組織立足法定職能，認(rèn)真解決消費(fèi)糾紛，積極維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，共受理消費(fèi)者投訴29540件，解決27261件，投訴解決率92.29%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失3491.3萬元。其中，因經(jīng)營者有欺詐行為得到加倍賠償?shù)耐对V273件，加倍賠償金額17.14萬元。另外，河南省消費(fèi)者協(xié)會針對預(yù)付費(fèi)消費(fèi)投訴居高不下的現(xiàn)狀，認(rèn)真回應(yīng)預(yù)付式消費(fèi)政協(xié)提案，積極研究出臺《河南省商業(yè)預(yù)付卡管理辦法》，強(qiáng)化預(yù)收資金風(fēng)險(xiǎn)管控，力爭在河南省構(gòu)建政府監(jiān)管、市場風(fēng)控、行業(yè)自律、社會共治的預(yù)付式消費(fèi)新格局。

2022年，河南省各級12315工作機(jī)構(gòu)共接收各類訴求 220.45萬件，同比增長21.41%。其中，投訴55.61萬件，舉報(bào)26.31萬件，咨詢138.53萬件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失2.53億元。另外，河南省市場監(jiān)管局12315指揮中心的線下“無理由退貨”承諾工作成效顯著，截至目前，已發(fā)展線下無理由退貨承諾市場主體7301家，無理由退貨件數(shù)125.32萬余件，退貨金額5694.4萬元。2022年度河南省新增無理由退貨承諾單位2566家，無理由退貨單位數(shù)量、退貨件數(shù)及退貨金額均大幅增長。

多措并舉，協(xié)作配合，統(tǒng)一指揮，發(fā)揮合力，河南省市場監(jiān)管局通過將消費(fèi)維權(quán)資源優(yōu)化整合，發(fā)揮了越來越大的合力優(yōu)勢。

“有了這樣的合力，河南省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作將會更顯優(yōu)勢，更見成效，消費(fèi)環(huán)境將會更潔凈，消費(fèi)者的消費(fèi)信心將會更足，河南省的消費(fèi)經(jīng)濟(jì)將會更加健康穩(wěn)步高質(zhì)量地發(fā)展。”河南省市場監(jiān)管局副局長田文才說。